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中共柳州市委政策研究室关于巡察整改情况的通报

文章来源:发布日期:2019-10-31

 

中共柳州市委政策研究室关于

巡察整改情况的通报

 

按照市委统一部署,20181221日至2019220日,市委第二巡察组对中共柳州市委政策研究室进行了巡察。2019417日,市委第二巡察组向中共柳州市委政策研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、整改工作开展情况

(一)统一思想,提高政治站位

市委第二巡察组反馈巡察意见后,我室立即启动巡察整改工作,成立室巡察整改领导小组,制定整改方案并于419日下午召开巡察整改动员部署会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《广西巡视整改专题民主生活会实施办法(试行)》(厅发〔201825号)以及《中共柳州市委员会巡察工作领导小组关于进一步做好巡察整改工作的通知》(柳巡发〔201817号),反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,此次巡察工作是对我室加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第二巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我室严格党内政治生活,提升班子建设水平,加强干部日常管理,进一步改进作风,把党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处,具有十分重要的指导意义。室主要领导要求全室干部职工要进一步提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣地完成各项整改任务。

(二)加强领导,明确整改责任

为做好巡察整改工作,419日,我室成立了由室主要领导任组长,室其他班子成员任副组长,各科室有关人员为成员的中共柳州市委政策研究室巡察整改工作领导小组。领导小组下设综合协调、党的政治和思想建设整改、党的组织和选人用人整改以及党的作风和反腐败整改4个专项小组,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作。明确了室主要领导是整改的第一责任人,在巡察整改工作中亲自部署、过问、协调、督办,确保压力传导到位、责任落实到位;室领导班子成员认真履行一岗双责,抓好分工范围内的整改落实工作,确保责任到岗、要求到位。领导主动认领,每一项整改措施都有分管领导和具体责任人。领导小组每月10日前召开一次巡察整改会议,听取各专项小组的巡察整改进展情况,研究解决巡察整改过程中存在的问题。各巡察整改专项小组每两周召开整改推进会,各责任领导听取各责任人的工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。同时,加强巡察整改工作督察,对巡察整改工作推进落实不力、责任不到位、目标任务不完成的责任人将进行严肃处理,在全室上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实推进整改

巡察整改反馈会后,我室于419日召开专题室务会,审议通过了《中共柳州市委政策研究室落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》和相应的整改任务表,认真系统研究巡察整改落实工作,及时分解整改任务,明确了48条整改措施、整改时限、责任领导、责任人和整改要求,做到每项工作都有专人盯、专人抓、专人管。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改的原则,建立整改台账,对马上能整改的,立即进行整改,对需要认真研究、制定方案的或制定工作机制的,立即着手开展推进整改工作,坚决做到整改一个、验收一个、销号一个。57日,召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,每名领导班子成员全面对照巡察反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领、深入查摆、深刻剖析,认真开展批评和自我批评,结合之前制定的巡察整改方案,认真梳理出问题清单、任务清单、责任清单,明确目标任务、进一步细化整改措施,确保完成巡察整改的各项工作任务。

(四)完善机制,务求实效长效

针对反馈意见涉及的5个方面9个具体问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制。整改期间,针对整改问题和要求,我室先后修改完善制定了《市委政研室出差管理制度》《市委政研室党支部党费收缴、使用和管理办法》《市委政研室内设机构领导干部选拔任用制度》《市委政研室预算收支管理制度》《市委政研室政府采购管理办法》《市委政研室合同管理办法》《市委政研室固定资产管理制度》《市委政研室公务租车管理办法》《市委政研室财务管理规定》《市委政研室室务会议事制度》《市委政研室主任办公会议事制度》《市委政研室落实意识形态工作责任制实施方案》《市委政研室课题管理制度》《市委政研室网站维护管理制度》等14个政研室内部管理制度,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。

 二、问题整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“室务会决策弱化”问题的整改情况

一是通过中心组学习、主题党日学习等形式认真学习了《中国共产党工作机关条例(试行)》及其他党章党规。我室于426日组织中心组(扩大)会议,集中学习了《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》;530日,党支部以主题党日活动的形式,再次组织全室党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。

二是进一步修改完善议事规则,重新梳理、细化、明确室务会、主任办公会议事事项。巡察整改反馈会后,我室立即组织室领导班子、相关科室负责人学习《中国共产党工作机关条例(试行)》,在正确理解和把握“三重一大”决策制度的本质要求的基础上,结合我室实际,制定了《市委政研室室务会议事制度》和《市委政研室主任办公会议事制度》。并《市委政研室室务会议事制度》中明确了出国出境考察学习必须由室务会研究讨论决定。

三是严格使用专门的会议笔记本。巡察整改反馈会后,我室室务会、主任办公会、中心组学习、巡察整改工作领导小组会以及四个巡察整改工作专项小组会采用专门笔记本进行会议记录,并分别在每本笔记本贴上专门的标签,由秘书科专门管理,定期进行检查,确保记录及时、完整、详细。

(二)党的思想建设方面

1.关于“落实意识形态工作责任制不严”问题的整改情况

一是召开室务会专题研究意识形态工作。巡察整改反馈会后,我室于426日召开了研究意识形态工作责任制专题室务会。会上集中学习了自治区、柳州市关于意识形态工作的相关文件精神,对我室2019年意识形态工作进行了研究部署,要求室领导班子今后必须增强落实意识形态工作的积极性和主动性,认真履行意识形态工作各项职责。92日,召开室务会研究意识形态工作责任制工作,学习了《中国共产党宣传工作条例》和《关于加强和改进新形势下伊斯兰教工作的实施方案》,研究部署我室近期的意识形态工作。同时,在新制定的《市委政研室室务会议事制度》中,明确了室务会每半年至少专题研究一次意识形态工作。

二是研究制定《市委政研室落实意识形态工作责任制实施方案》。巡察整改反馈会后,根据自治区、柳州市关于意识形态工作的相关文件精神,结合我室实际,研究制定了《市委政研室落实意识形态工作责任制实施方案》,并要求全室党员干部认真贯彻落实

2.关于“两学一做学习教育不认真”问题的整改情况

一是通过中心组学习、主题党日活动等形式,组织全室党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等文件精神,结合“两学一做”学习教育,进一步加强作风建设,不断提高党的工作机关工作的能力和水平。

二是召开党支部专题会议,研究2019年学习内容,制定了《2019年党支部学习计划》。同时,党支部书记要求各位党员按照规范严格做好各类学习记录工作。

三是召开党员大会。527日,召开了支部党员大会。会上,党支部书记强调了党员干部做好学习笔记的重要性,进一步提高了思想认识,增强了党员干部学习笔记记录的自觉性,同时,启用了新的贴上党员姓名标签的学习笔记记录本,有效规范了党员干部学习笔记记录。

四是党支部书记对部分学习笔记记录过于简单的同志进行谈心谈话,批评教育。428日,党支部书记与综合协调专项小组、党的政治和思想建设整改专项小组、党的作风和反腐败整改专项小组人员进行集体谈心谈话、批评教育,要求大家认真学习《中国共产党工作机关条例(试行)》的相关知识,及时做好学习笔记,记录要力求完整、详细、工整。

五是党支部组织人员定期抽查党员干部的学习笔记记录情况。巡察整改反馈会后,每一次党务学习后两个工作日内,党支部宣传委员对全室党员干部的学习笔记记录进行抽查。

(三)党的组织建设方面

1.关于“对党员疏于管理”问题的整改情况

一是组织全室党员先后两次学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求全室党员干部认真学习规定精神,按时缴纳党费;支部委员要提高对党费管理工作的认识,切实做好党费的收缴、使用和管理工作。

二是开展支部书记与老干部谈心谈话。527日,党支部书记与退休老党员开展了谈心谈话,向退休党员传达了党章和中央有关党费工作的政策规定,进一步增强了退休党员对按时缴纳党费的认识。同时,对退休党员未按时缴纳的党费进行集中追缴,现已完成党费补缴工作。

三是研究制定加强党费收缴办法。根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,结合我室实际,制定了《市委政研室党支部党费收缴、使用和管理办法》,明确了党费收缴、党费使用和党费管理三个方面共16条规定,要求全室党员干部认真贯彻落实。同时,加大对相关政策的宣传贯彻落实力度,确保现职和退休党员按时缴纳党费。

2.关于“基层党组织生活开展不正常”问题的整改情况

一是通过中心组(扩大)会议、主题党日活动的形式,织全室党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。

二是严格落实“三会一课”制度。自巡察整改反馈会以来,我室严格落实“三会一课”制度,室班子分管领导和党支部书记坚持每月检查一次“三会一课”制度的落实情况。

三是按照规范做好各类会议记录。已于58日,将室务会、支部委员会、室全体职工的工作记录贴上标签,确保专门的会议使用专门的记录本。

3.关于“选人用人程序不规范”问题的整改情况

一是组织开展中心组集中学习《党政领导干部选拔任用条例》。426日,组织中心组(扩大)会议,集中学习了新修订的《党政领导干部选拔任用条例》,使全室党员干部充分熟悉了干部选拔任用中动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程,确保我室选人用人程序符合规范。

二是重新修改完善我室干部选拔任用制度。根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》,结合我室实际,制定了《市委政研室内设机构领导干部选拔任用制度》,明确了本室内设机构、二层机构领导干部任免的原则、条件、方式和程序。

三是严格按照规范执行干部提拔任用全程纪实。巡察整改反馈会以来,我室人事部门负责人先后两次到市委组织部学习,对干部选拔任用各项程序进行了梳理。今年5月,我室调整任免干部6人,二层机构市委政策信息管理站晋升干部2人,所有干部的选拔任用均严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的相关程序进行,确保干部选拔任用各项程序严谨规范。

四是针对巡察整改中发现的选人用人程序不规范的问题,室主要领导和分管领导分别对人事部门负责人进行批评教育。

五是巡察整改反馈会后,我室再次组织人员对每名干部任用时间进行核查。截至目前,我室尚有1名干部在试用期内,待其试用期满后,我室将严格按照相关程序落实干部任用试用期满后转正工作,坚决杜绝干部期满无故延时的情况发生。

六是查阅室领导班子、领导个人会议记录,做好干部选拔任用各项环节佐证材料的收集。

(四)党的作风建设方面

1.关于“落实中央八项规定精神不够严实”问题的整改情况

一是强化党员干部学习教育,提高思想认识。58日,向全室党员干部印发了党风廉政相关规定和财务业务知识的相关资料,要求大家进行党风廉政相关规定学习和财务业务学习,同时将党风廉政相关规定学习和财务业务培训纳入每年的学习培训计划,确保每个党员干部时刻筑牢思想防线,精业务,守规矩。

二是严格接待审批制度,制定和完善接待审批表,规定所有公务接待必须事前经分管领导、主要领导审批;同时,对2018年以来的公务接待审批材料进行自查自纠,未发现无接待审批单和超次数接待的情况。

三是针对巡察整改中发现的公务接待不够规范等问题,室主要领导和分管领导对有公务接待任务的相关科室负责人和财务负责人进行廉政提醒谈话。要求财务人员和经办人员加强学习,严格落实中央八项规定精神,确保各项公务接待符合规范。

(五)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“执行财务制度不严,存在廉洁风险”问题的整改情况

一是认真组织学习市财政局印发的关于市本级党政机关差旅费管理办法等有关出差管理文件。同时,认真开展自查自纠,结合我室实际,对原出差管理制度进行了修改完善,制定了《市委政研室出差管理制度》,明确要求公务出差必须进行出差前审批,坚决杜绝以文件通知代替出差审批手续的情况发生。

二是针对出差报销不规范的问题,我室立即对历年的差旅补贴账目进行了排查,发现其中多报的差旅补贴后,立即将多报的差旅退回市财政局代征代缴户。同时,对工作失误的财务人员和财务负责人进行批评教育。

三是严格按照财务管理要求,每月进行会计核算、扎帐,并向室领导班子报告相关情况。

四是制定了《市委政研室预算收支管理制度》,明确了本室的各项收入及往年的结转结余应当全部纳入单位预算,统一核算,统一管理,确保在今后的部门预算编制中充分将上年结余专项资金纳入。

五是成立专项调查小组,进一步理清历年应收账目情况,特别是对应收账款进行反复核查,坚决杜绝其他应收款未收回的情况发生。同时,完善财务管理制度,进一步加强对应收账款的风险防控,堵住漏洞,确保财务安全。

六是组织学习个人所得税法有关法律政策。58日,组织全室党员干部认真学习了《中华人民共和国个人所得税法》,使全室党员干部明确了纳税的标准、方式、时间和其他应尽的法律义务。

七是对2018年发放的讲课费进行统计,及时追缴讲课费应缴税费,现已全部完成了讲课费代扣税费的补缴工作。同时,对今后发生在800元以上的讲课费及其他应当纳税的情形进行按时纳税,严格履行代扣代缴义务。

八是组织学习公务租车相关文件。58日,秘书科负责人已对各科室负责人讲解《柳州市本级机关公务租车管理试行办法》相关规定;并组织全室党员干部认真学习了《柳州市本级机关公务租车管理试行办法》,进一步明确了公务租车的范围、标准及审批、预算安排等各类事项。

九是建立和完善公务租车制度,巡察整改反馈会后,我室根据柳州市公务用车制度改革的有关要求,参照《柳州市本级公务租车管理试行办法》(柳发改体改〔20175号),结合我室实际,对我室原有公务租车制度进行了修改完善,制定了《市委政研室公务租车管理办法》,明确了公务租车的各项程序,确保公务租车各项环节符合规范。

十是对已制定的财务制度进行全面自查,对需要完善的各项内控制度列出了清单,加强了制度执行力度,确保财务规范。现已制定了《市委政研室预算收支管理制度》《市委政研室政府采购管理办法》《市委政研室合同管理办法》《市委政研室财务管理规定》《市委政研室固定资产管理制度》《市委政研室课题管理制度》等内控制度。

欢迎广大干部群众对中共柳州市委政策研究室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:07722821464。邮政信箱:柳州市文昌路661129室(市委政研室秘书科),邮编:545006。电子信箱:lzswzys@163.com

 

 

中共柳州市委政策研究室

2019610  

 

 

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