目 录

第一部分 109中共柳州市委员会政策研究室概况

一、主要职责

二、机构设置情况

第二部分 109中共柳州市委员会政策研究室2026年部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

二、部门收入总体情况说明

三、部门支出总体情况说明

四、财政拨款收支总体情况说明

五、一般公共预算支出情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、国有资本经营预算支出情况说明

十、政府采购预算情况说明

十一、政府购买服务预算情况说明

十二、项目预算绩效目标情况说明

十三、2026年部门预算其他重要事项情况说明

第三部分 109中共柳州市委员会政策研究室2026年部门预算报表

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分 109中共柳州市委员会政策研究室概况

一、主要职责

柳州市委政策研究室（改革办、财经办）是市委工作部门，主要职责是根据党中央的方针政策和自治区党委工作部署，围绕市委中心工作及决策需求，对全市国民经济运行和社会发展中的重大问题进行调查研究，向市委提出政策性意见和建议；根据市委工作部署，承担市委重要文件和文稿的研究及起草工作；负责市委全面深化改革委员会办公室、市委财经委员会办公室及市委机关刊物《今日柳州》编辑部的日常工作，具体如下。

1.根据党中央的方针、政策和自治区党委以及市委的决策部署，组织对有关政治、文化、社会、生态文明、农业农村、党的建设等方面的重大问题进行调查研究，提出意见和建议，供市委决策参考；根据市委要求，牵头组织或协同有关方面研究拟订和起草市委有关发展规划和重要文稿；了解研究全市在贯彻执行党中央、自治区党委、市委重大决策部署和政策措施中出现的重要情况、问题和经验，及时向市委报告及向有关部门反馈；负责向县区和相关市直部门及时传达自治区党委政策研究室和市委有关政策研究工作的指示和要求，指导、组织、协调、联络全市有关政策研究业务工作，为基层党组织和部门决策服务。

　　2.组织开展全市全面深化改革重大问题研究，组织拟订全市改革中长期规划和年度工作要点；协调推动有关职能部门提出改革方案和措施，组织有关专家对部分重大改革问题和改革方案进行决策咨询；研究处理有关方面向市委改革委提出的重要改革事项请示，并提出建议；负责对市委改革委各专项小组工作的协调、督促、检查、推动。指导县区和相关市直部门全面深化改革工作；统筹推进市委改革委重大改革部署的落实，协调督促有关方面落实市委改革委决定事项、工作部署和要求；协调开展重要改革督察，提出工作及问责建议。负责国家和自治区改革试点统筹管理。加强改革宣传和信息交流，总结推广改革经验。

　　3.承办中央财经办、自治区党委财经办部署的相关工作，筹备市委有关经济工作和财经工作会议。综合研究各市经济发展情况，跟踪分析研究全市经济形势，对县区经济工作进行调查研究，为市委决策提供建议和咨询。牵头起草市委有关财经和经济工作方面的重要文件、文稿，及时向市委反映财经工作领域的新情况新问题。负责对全市三次产业发展、经济领域开放合作等方面重大政策、重大改革和重大课题调查研究，对各市产业经济进行跟踪了解，会同有关方面研究提出有关产业发展的意见和建议。负责起草市委有关全市产业发展、区域经济合作等方面的重要文件、文稿。协调开展经济体制和开放合作方面问题调研并提供建议和咨询。负责调查和反映党的建设、宣传思想、社会建设、文化建设、法治建设方面工作中的重要情况，并提出建议。牵头组织或协同有关方面研究起草市委有关党的建设、宣传思想、社会建设、文化建设、法治建设方面的一些重要文稿。

　　4.负责市委党刊《今日柳州》的策划、编辑、审核、出版、发行工作及编辑部的日常管理工作。负责市委党刊《今日柳州》微信公众号的建设、管理和维护工作。负责市委政研室内外网的建设、管理和维护工作。负责收集、整理、分析和研究市内外各种资料及数据工作。负责政研信息报送和内部刊物的管理工作。负责有关课题调研和改革信息的收集、整理、编报等工作。

二、机构设置情况

1.本部门机构性质为市委主管调查研究方面的工作机关，机构类别为党的工作机关，机构级别为正处级。

2.市委全面深化改革委员会办公室是市委全面深化改革委员会的办事机构，市委财经工作委员会办公室是市委财经委员会的办事机构，均设在本部门。

3.本部门下设内设机构6个，分别为：秘书科、财经一科（经济科）、财经二科、社会科、综合科、协调督察科。

4.本部门下设一个二层事业单位柳州市委政策信息管理站，属于公益一类全额拨款事业单位，主要负责市委党刊《今日柳州》的策划、编辑、审核、出版、发行工作及政策信息方面的日常管理工作。

第二部分 109中共柳州市委员会政策研究室2026年部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

2026年部门收支总预算547.65万元，同比增加0.13万元，同比增长0.02%。收入包括：一般公共预算拨款547.65万元。支出包括：一般公共服务支出404.58万元、社会保障和就业支出73.85万元、卫生健康支出38.15万元、住房保障支出31.07万元。

二、部门收入总体情况说明

2026年部门收入总预算547.65万元，同比增加0.13万元，同比增长0.02%。其中：

一般公共预算拨款收入547.65万元，同比增加0.13万元，同比增长0.02%。

2026年收入预算总体增加的主要原因：本部门及二层单位人员变动及工资政策调整，导致的人员经费预算相应变动，其中：政研室调动减少2名、招录增加2名、退休1名；下属二层事业单位在职人员经费核算基数、绩效工资总量增加，聘用人员增加1名。

三、部门支出总体情况说明

2026年部门支出总预算547.65万元，基本支出预算455.10万元，占支出总预算83.10%，同比增加5.00万元，同比增长1.11%。项目支出预算92.55万元，占支出总预算16.90%，同比减少4.87万元，同比下降5.00%。

（一）按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中：

1.一般公共服务支出404.58万元，占支出总预算73.88%，同比减少4.38万元，同比下降1.07%，减少的主要原因是：一是本部门及二层人员变动导致人员经费预算相应变动，叠加工资政策调整，增加0.49万元。其中：基本工资增加1.59万元、津贴补贴减少6.19万元、奖金减少4.96万元、绩效工资总量增加7.32万元、其他工资福利支出增加6.1万元、对个人和家庭补助增加0.44万元、公用经费（商品和服务支出）减少3.81万元；二是严格落实财政过“紧日子”要求，结合上年度支出情况，项目支出预算减少4.87万元。

2.社会保障和就业支出73.85万元，占支出总预算13.48%，同比增加2.77万元，同比增长3.90%，增加的主要原因是：下属二层事业单位人员流动造成的人员经费核算基数增加。

3.卫生健康支出38.15万元，占支出总预算6.97%，同比增加0.71万元，同比增长1.90%，增加的主要原因是：下属二层事业单位人员流动造成的人员经费核算基数增加。

4.住房保障支出31.07万元，占支出总预算5.67%，同比增加1.03万元，同比增长3.43%，增加的主要原因是：下属二层事业单位人员流动造成的人员经费核算基数增加。

（二）按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

1.基本支出预算455.10万元，占支出总预算83.10%，同比增加5.00万元，同比增长1.11%。

2.项目支出预算92.55万元，占支出总预算16.90%，同比减少4.87万元，同比下降5.00%。

2026年支出预算总体增加的主要原因：本部门及二层单位人员变动及工资政策调整，导致的人员经费预算相应变动。

四、财政拨款收支总体情况说明

2026年部门财政拨款收支总预算547.65万元，收入包括：一般公共预算547.65万元；支出包括：一般公共服务支出404.58万元、社会保障和就业支出73.85万元、卫生健康支出38.15万元、住房保障支出31.07万元。

五、一般公共预算支出情况说明

2026年部门一般公共预算拨款支出547.65万元，其中：基本支出455.10万元，项目支出92.55万元。具体支出预算如下：

（一）一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）支出255.12万元，全部为基本支出。主要用于：本级单位日常运行支出，包括工资补贴等人员经费支出和办公费、差旅费等公共经费支出。

（二）一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）事业运行（项）支出56.91万元，全部为基本支出。主要用于：二层单位日常运行支出，包括工资补贴等人员经费支出和办公费、水费、差旅费等公共经费支出。

（三）一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）支出92.55万元，全部为项目支出。主要用于：课题研究、全面深化改革、市委财经办工作,以及市委党刊《今日柳州》等项目经费支出。

（四）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出18.55万元，全部为基本支出。主要用于：退休人员补贴、春节慰问等支出。

（五）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出36.87万元，全部为基本支出。主要用于：本部门干部职工基本养老保险缴费支出。

（六）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出18.43万元，全部为基本支出。主要用于：本部门干部职工职业年金缴费支出。

（七）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出15.20万元，全部为基本支出。主要用于：本级单位干部职工医疗保险缴费支出。

（八）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）支出3.03万元，全部为基本支出。主要用于：二层单位在职职工医疗保险缴费支出。

（九）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出19.92万元，全部为基本支出。主要用于：本级单位在职及退休人员公务员医疗补助支出。

（十）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出31.07万元，全部为基本支出。主要用于：本部门干部职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2026年部门一般公共预算基本支出455.10万元，其中：

　　（一）人员经费401.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。

　　（二）公用经费53.46万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

2026年部门一般公共预算安排的“三公”经费支出预算1.08万元，比2025年预算1.38万元，同比减少0.30万元，同比下降21.74%。其中：

（一）因公出国（境）经费2026年预算0.00万元，与上年持平。

（二）公务接待费2026年预算1.08万元，同比减少0.30万元，同比下降21.74%，减少的主要原因是：严格落实财政过“紧日子”要求，进一步压减“三公”经费。

（三）公务用车购置及运行维护费2026年预算0.00万元，与上年持平。其中：

1.公务用车购置费2026年预算0.00万元，与上年持平。

2.公务用车运行维护费2026年预算0.00万元，与上年持平。

八、政府性基金预算支出情况说明

2026年我部门无政府性基金预算支出安排。

九、国有资本经营预算支出情况说明

2026年我部门无国有资本经营预算支出安排。

十、政府采购预算情况说明

2026年政府采购预算30.54万元，同比减少0.86万元，同比下降2.74%。其中：政府集中采购预算30.54万元，占政府采购预算100.00%，同比减少0.86万元，同比下降2.74%；分散采购预算0.00万元，占政府采购预算0.00%，与上年持平。

按政府采购项目类型划分，其中：货物类采购预算2.00万元，工程类采购预算0.00万元，服务类采购预算28.54万元。

按政府采购资金来源划分，其中：一般公共预算安排采购支出预算30.54万元。

十一、政府购买服务预算情况说明

2026年纳入政府购买服务预算支出42.61万元，其中：通过一般公共预算安排购买服务支出预算42.61万元。

十二、项目预算绩效目标情况说明

（一）我部门2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及柳州市本级项目13个，预算资金92.55万元。绩效目标情况详见表12（敏感涉密项目除外）。

（二）重点项目预算绩效目标说明。

十三、2026年部门预算其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费安排情况说明

2026年机关运行经费预算53.46万元，同比减少3.81万元，同比下降6.65%，主要用于部门日常运行公用经费支出,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等。运行经费减少的原因是：本级单位人数较上年同期减少1人，故相应运行经费减少。

（二）国有资产占用情况说明

2026年我部门无国有资产占用相关情况。

第三部分 109中共柳州市委员会政策研究室2026年部门预算报表

一、部门收支总体情况表（表1）

二、部门收入总体情况表（表2）

三、部门支出总体情况表（表3）

四、财政拨款收支总体情况表（表4）

五、一般公共预算支出情况表（表5）

六、一般公共预算基本支出情况表（表6）

七、财政拨款三公两费支出情况表（表7）

八、政府性基金预算支出情况表（表8）

九、国有资本经营预算支出情况表（表9）

十、政府采购预算表（表10）

十一、政府购买服务预算表（表11）

十二、项目绩效目标公开表（表12）

上述报表详见附件。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市本级财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

详见附件