深化改革

柳北区全面推进行政审批体制改革工作

文章来源:发布日期:2015-05-13

38,习近平总书记参加广西代表团审议时强调,行政审批事项“既要放也要接,‘自由落体’不行,该管的事没人管了不行317,自治区办公厅检查组到柳北区督查调研行政审批改革工作。柳北区将行政审批体制改革工作当做政府职能转变的一项重要工作内容,于2009年启动了行政审批体制改革工作,制定工作方案,全面推进柳北区行政审批体制改革工作向前迈进。主要做法:

一、健全组织机构,强化工作保障。成立了行政审批制度改革工作领导小组,由区编办主任、区政管办主任分别担任办公室正、副主任,负责具体推进各项工作。2014年,经报市委、市政府批准实施的《柳北区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》,全面明确了该区以推进简政放权,减少行政审批;加强事中事后监管,改善政府服务以及加强依法行政,规范行政权力运行等手段实现我区政府职能转变的总体目标。一年来,该区完成卫生、计生部门的合并,建立食品药品监管体制,实现农村综合改革、医疗体制卫生改革、教育体制改革等关键领域的深化改革,进一步转变了政府职能,有效促进了依法行政。

二、清理审批项目,力保下放权限如期对接。按照自治区、柳州市有关文件精神,该区对审批事项进行清理,做到该取消的取消,该下放的下放,该合并的合并。各部门根据自身的工作职责对涉及本部门业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行了认真清理,清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材料、收费依据及标准、审批期限、审批主体等,并将清理结果经审定后向社会公示,未保留的审批项目一律不再继续实施。2014年,该区共取消行政审批事项31项,调整5项,接收下放13项。2015年初,实施对桂政发[2014]69号文明确取消、下放的事项进行对接,再次取消行政审批事项4项。目前保留该区审批事项273项,在此基础上,适时调整行政审批目录并在网上进行公开,做到了底数清、情况明。

 三、缩减审批时限,完善规范事项办事流程。为充分体现行政审批制度改革的成果,让办事群众及企业法人感受到改革工作的成效,该区大力提高行政审批效率,压缩全区各审批事项的办理时限:各部门的行政审批办理时限在法定时限的基础上整体压缩67%,仅保留法定时限的33%重新制定和完善各单位行政审批操作规范及流程图,编制各事项《办事指南》并公开,各事项按照公布的审批流程和时限录入审批监察系统,与市级、区级监察局联网,实行网上电子监察,监督每一个审批作业在承诺的时限内办结该区区民政局“社会团体机构设立、变更、注销”由60个工作日缩减至2个工作日办结;卫计局“再生育子女审批”由30个工作日缩减至9个工作日,大幅度地缩减部门流程,提高了审批效率。

四、抓好中心建设,树立服务型政府形象。该区把抓好政务服务中心建设作为推进政府自身改革,提升政府形象的重要载体,进一步完善了服务网络,努力构建和谐政务环境。目前,中心设置服务窗口13个,配备了现代化的办公设施,组建了中心局域网,进驻部门26个,办理行政审批事项183项,集中公开办理涉及的各种行政审批服务事项,实现审批事项“应进必进”。各单位下文充分授权到部门窗口,实行“一个窗口”受理的工作原则。该区政务服务中心坚持“公开、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,采取“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作方式,打造服务型政府新形象的示范窗口,力争“进一个门办好、在承诺日办结、交规定费办成”,最大限度地方便群众办事,并受理投诉、举报和查处工作,真正做到“一站式办公、一体化管理、一条龙服务”。2014年,共办理审批事项26231件,各审批事项都能够在既定的办理时限内完成并送达申请人。

五、服务延伸基层,构建“五级联网”服务体系。“十二五”期间,根据自治区、柳州市的统一部署安排,在辖区范围内的各镇(街道)、村(社区)建立政务服务中心,将服务百姓的行政审批事项和便民服务事项整体纳入到各级政务服务中心办理,目前该区已建设完成10个镇(街道)级政务服务中心和96个村(社区)级政务服务中心,实现基层覆盖率达98%,计划于今年内完成100%全覆盖的工作目标。同时,积极推进沙塘镇政务服务中心示范点建设工程,努力构建自治区、市、县(区)、镇(街道)、村(社区)“五级联网”的政务服务体系。

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