2016年开始，柳南区围绕建立法治政府和服务型政府，于2016年1月中旬，正式启动行政政府部门权力清单制度工作，全面清理政府部门行政权力，依法确定行政权力，明确政府部门责任，将行政权力和责任事项以清单形式向社会公布，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。主要做法

一、理清权力，摸清底数

区政府各部门在理清权力工作中坚持“职权法定、权力规范、运行公开、责任明晰”原则，对照法律法规和“三定”方案，对本单位主要职责及内设机构职责，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等10个划分标准，对现有行政权力进行了全面梳理，逐条逐项分类登记权力名称、实施主体、实施依据、运行程序、行使效率及对应责任等情况，形成部门行政权力目录，实现项目类别、设定依据、权限边界、运行规则、职权责任“五个清楚”，做到“纵向到底，横向到边”，不记糊涂账，不留死角，做到没有盲区。

二、清理规范，简政放权

区政府对没有法定依据、市场能够有效调节的行政权力事项，一律予以取消；对不符合全面深化改革要求和我区经济社会发展需要的，应予暂停实施；对依据相互冲突矛盾的，以及没有管理对象、多年不发生管理行为的行政权力，按暂不执行意见处理；对标准制定、统计分析、信息预警、成果评审等行业管理事项，由社会组织承担的，转移给行业组织自律管理；对直接面向群众，由镇级政府管理更为方便有效的经济社会管理事项，敢于下放；对工作内容相同或相似，具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的事项，按照简化互不侵犯条约、优化流程、提高效率的要求整合。

三、优化配置，便捷高效

充分发挥现有资源，加强权力优化配置。区政府对部门间职权交叉事项，划清边界，原则上一件事情由一部门牵头负责到底。按照既规范行政权力运行又便民高效的双重标准，制定行政权力运行流程图。权力运行流程图达到“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”效果，方便人民群众办事。

四、重新确认，严格把关

政府各部门依法依规、逐条逐项对行政权力进行合法性、合理性和必要性审查论证，确保保留的行政权力事项都合法合规，制定严密的工作程序和统一的审核标准，做到一把尺子量到底，把好审核关。对于确权中遇到的问题，力求达到一致；达不成一致的，将相关情况报区机构编制委员会专题研究裁定。权力清单的审核结果，报区人民政府按照规定程序确认。

五、职责法定，监督制约

区政府改变传统管理方式，做到“放”和“管”并重，把放权、强责和监管有机结合。建立对权力合理制约和有效监督的配套制度，权力清单一经公布具有刚性约束力，行政部门不得擅自增加或更改；建立动态的管理机制，确保权力清单科学有效、与时俱进；编制好部门责任清单，明确部门主要职责、责任主体、监管制度、公共服务等内容。

六、搭建平台，公开透明

经区政府审定权力清单和责任清单，除保密事项外，及时、准确、完整地向社会公开，主动接受社会和群众监督。相关行政权力事项经审定后，各部门在区政府门户网站、本部门网站上，将每项行政权力的名称、编码、类型、行使主体、运行流程、责任事项和监督方式等公开，充分运用信息化平台，打造权力运行、民意征集、效能监查一体化的公开平台。各部门在清单之外不允许保留和使用行政权力。