柳州市融安县健全政策机制推动小金桔做成大产业
文章来源:融安县委改革办发布日期:2022-04-29
作为“中国金桔之乡”,融安金桔种植至今已有260多年历史。近年来,融安县认真贯彻落实中央、自治区和柳州市关于供给侧结构性改革的各项决策部署,按照“扩面积、提品质、树品牌、促流通、重科研”的发展思路,以工业化的发展理念推进农业现代化,推动融安金桔向科技化、规模化、产业化、标准化、信息化“五化”协同发展。“融安金桔”荣获中国特色农产品优势区、国家地理标志证明商标、国家地理标志产品保护认证和国家农产品地理标志登记保护,纳入中欧第二批互认地理标志产品保护名录。目前,全县金桔种植面积达20.72万亩,预计总产量19.5万吨,总产值25.7亿元,加工产值1.6亿元,实现品牌价值19.42亿元,参与发展人数超过10万人,带动3万多脱贫户增收致富。
一、完善政策体系,推动产业升级
立足资源优势,紧盯市场需求,把扶持发展融安金桔产业作为农民增收和产业结构调整的重要内容,健全完善政策体系,推动金桔产业健康可持续发展。一是规划引领,科学管理。出台了《“融安金桔”产业发展规划》、《融安县金桔产业发展工作实施方案》等系列政策文件,大力实施产业奖补、冷链物流建设、全产业链智慧农业等“十大提升行动”,每年投入2000多万元,在财政奖补、基础设施建设、金融扶持、农村电商发展等方面给予大力扶持,为金桔产业提供了良好的发展环境,规范和引领融安金桔产业发展壮大。2014年至2021年,融安县累计投入产业奖补资金上亿元,拉动社会资金投入超过8亿元。二是科技创新,优化品种。加强现代农业科技的推广与应用,以科技示范带动现代农业发展,集成应用信息技术、绿色食品生产、水肥一体化、“三避”技术、病虫害绿色防控等多项高效技术。深化科技研究,先后在大将镇雅仕村从油皮金桔中选育出滑皮金桔,在合理村从滑皮金桔中选育出脆蜜金桔。其中,滑皮金桔甜脆可口、无辛酸辣味、果皮细滑、果肉化渣、极耐贮藏,被称为专为电商而生的金桔良种,2011年6月通过了广西农作物品种审定委员会审定。脆蜜金桔果大皮薄、无核化渣、高糖清甜,被称为柑橘新品种中的“皇冠”,是融安县拥有完全知识产权的自然变异多倍体柑橘新品种,2014年6月通过了第五届广西农作物品种审定委员会审定,并命名为“脆蜜金柑”。三是健全机制,强化保障。健全县委统一领导、政府负责、相关部门统筹协调的组织领导机制,确定党政一把手为第一责任人,县、乡镇、村三级书记亲自抓金桔产业发展。建立金桔产业发展会议制度,召集各部门、各乡镇、科技人员、乡土专家和种植户研究解决产业发展中的困难问题。建立工作成效考核机制,将金桔产业发展纳入绩效考核。
二、创新人才培育,释放发展动能
坚持把人才作为第一资源、第一要素、第一动力,大力实施人才强县工程,突出优势产业引才,依托特色项目育才,聚焦社会发展用才。一是成立“融安金桔”研究所。引进科研人才纳入事业编制,聘请区内外知名柑橘专家为顾问,构建“苗木培育+新品种科研+标准化管理+品牌化营销”科研生产模式,建成新品种母本园和金桔无病毒苗圃,不断推动融安金桔升级换代和品质提升。二是深化高校战略合作。深化与广西特色作物研究院、广西农科院合作共建,建成广西融安金桔试验站2个,总面积达130亩,定期组织专家组开展新变异株的信息收集、田间观察试验和品种登记相关工作,促进金桔产业高质量发展。目前,正在谋划组建“融安金桔”产业研究院,推动“融安金桔”全产业链提质升级,全面加强融安金桔品牌保护。三是发掘培育本土专家。整合县乡两级农业科技人员和科技特派员,全方位多形式开展特色产业大培训;聘用有影响力的金桔“土专家”作为融安县金桔技术指导员,与乡镇、村、基地进行结对帮扶,充分发挥产业能人示范带动作用,为金桔产业高质量发展注入新动能。
三、加强质量监管,提升金桔品质
严把金桔质量安全关,以现代信息技术为依托,以“智能控制、质量追溯、远程服务”为建设目标,健全完善“从田头到餐桌、从工厂到用户”全程监控体系,引导金桔产业规范健康安全发展。一是构建质量标准体系。参与制定了《金桔》国家标准和《地理标志产品融安金桔》广西地方标准,对金桔种植、管护、采摘、储存、销售、运输等全过程规定了严格标准、提出了严格要求,统一了融安金桔口感、品质和标准。二是构建质量管理体系。建成检测中心3个,基本实现金桔产业链全覆盖。建立融安金桔特色优势农产品全产业链大数据平台,精准采集融安金桔生长过程中的空气温度、光照、雨量、土壤湿度、PH值等关键要素数据信息,同步进行深入分析和动态化管理。建立融安金桔质量安全追溯平台,从源头上保证产品安全,提高消费者对融安金桔的认知度、放心度、满意度。目前,融安县建成融安金桔数字化农业示范基地14个,获得绿色食品认证企业15家,认证检测面积11.16万亩。
四、推进要素改革,激活数字经济
坚持“依法、自愿、有偿”的原则,因地制宜引导,规范服务管理,积极推进农村土地流转发展壮大融安金桔产业,依托电子商务拓宽销售渠道,推动山乡小金桔做成大产业。一是整合土地资源多方式流转。引导鼓励农民采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等多种形式开展土地流转,以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、银行贷款为保障,构建融安金桔产业化联合体,将脱贫户、种植散户、种植大户、家庭农场、专业合作社吸纳引进产业联合体,统一农资化肥、统一技术管理。截至2021年底,长安镇就有13个行政村村民合作社入股,共获得百万元村级集体经济收入。银行每年出资1000万元作为贷款保证金,扶持农户按每亩最高6000元贷款预拨贴息4年。二是线上线下实行多渠道销售。建成桂北区域县级最大的农产品专业电商产业园区和全国最先进金桔标准化云仓,引进法国进口光电分拣设备,实现融安金桔从分拣到包装的标准化、自动化,日处理量超过15万斤,日包裹量达9.3万件。加快构建县级物流集散中心、三级物流配送网络体系,拓宽融安金桔进东盟、进北上广等通道,打通农村物流“最后一公里”,有力助推融安金桔走出大山、走向全国、走向世界。目前,全县电商企业749家,金桔合作社212家,网店24235家,物流企业49家,农村电商服务站点143个,益农信息社442个,行政村覆盖率为100%,全县80%以上的滑皮金桔、脆蜜金桔通过电商销售。2021年融安县电子商务交易额超54亿元。(根据融安县委改革办提供材料整理)
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