城市作为现代化的重要载体，其建设水平直接体现一个地区在多个维度的发展质量与综合能力。柳州市始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，将工业基因融入全国文明城市创建全过程，探索出一条推动文明城市创建与工业文化底蕴深度融合‌的独特路径，历经23年接续奋斗，2025年柳州市成功荣膺第七届全国文明城市称号，圆了400多万龙城儿女的创城梦。

一、以工业思维夯基，建立常态化组织协调机制，高位引领全国文明城市创建

柳州坚持把工业思维中的标准化、流程化、规模化理念全面融入文明城市创建全过程、各领域，系统推动全国文明城市创建。一是坚持标准化创建，推动创城对标对表。精准对标全国文明城市评估要求，印发《柳州市创建全国文明城市三年行动规划》等文件，制定《柳州文明行为促进办法》、《柳州市公园广场条例》等一批法规，将创建标准融入城市规划、建设与管理各环节，构建法治化、规范化的文明建设长效机制；编制发放柳州市民文明手册，推动创建指标入脑入心，打造人人知晓、人人参与、人人尽责的创建工作格局。二是坚持流程化管理，提升文明创建效能。建立完善“一呼即应、一般性问题三日办结、持续性问题三日问效、销号清零”的“1330”创城常态长效机制，创新“社区吹哨、单位报到”和“一街多方”会商机制和市领导包片机制，实行网格化管理，推动责任层层传导无缝衔接，实现问题动态排查、动态清零。2021年以来，全市超过800家各级企事业单位，动员6万余名党员干部与广大市民一道融入创建全国文明城市大局，常态化开展联合整治、“走访千楼万户 喜纳金语良言”等活动，累计入户近60万户次，解决群众“急难愁盼”问题23.7万件。三是坚持样板化创建，推动全域复制推广。坚持典型引路、示范带动，把成熟创建经验精准提炼、全域推广，推动单点突破向整体提升、从集中攻坚向常态长效转变。以工业化标准在全区率先打造柳州文明学院和各级分院，把创城标准变成实景案例，累计培养超5万名“创城明白人”。以点带面推动农贸市场升级改造，88个农贸市场从老旧拥挤、设施老化的“闹心摊”变为市民口中“环境好、顾客多、亮堂堂”的“放心市”；黄竹巷等市井老巷从过去的脏乱差改造成如今游客青睐的网红打卡点，催生火热“小巷经济”。

二、以工业文化铸魂，健全宣传引导长效机制，厚植全国文明城市创建“软实力”

柳州百年工业史孕育出的工业文化，与城市血脉深深相连。柳州市坚持以文育人、以文化人，把柳州人对工业文化的认同感、归属感和自豪感，转化为参与创城、支持创城、推动创城的强大精神动力和自觉行动。一是打造独具特色的文明载体，推动文明理念与工业文化深度融合。打破宣传“阵地单一、内容同质”的困境，通过将废弃的老厂房、老设备改造为公共文化空间和城市景观，让工业文化与文明创建理念润物无声。推动柳州工业博物馆成功创建全国首家城市综合性工业博物馆、国家一级博物馆，发挥创城实地点位宣传教育作用，让柳州工业博物馆成为讲述工业文化和文明创建理念的生动教材，使工业特色成为柳州创城中最具辨识度的文化符号。二是建立示范带动机制，传承弘扬工业文化。通过宣传“大国工匠”郑志明、庞淇文，自治区道德模范谢评周、刘昌业等先进典型，设立“柳州企业日”、“柳州工匠日”，组建产业工人宣讲团等方式，大力弘扬工业文化，推动升华为城市共同的价值追求。组织模范人物参与“学雷锋”活动，示范引领广大市民群众主动投身新时代文明实践，全市注册志愿者人数达113.62万人，每年开展志愿服务活动约1.5万场。柳州“雷锋街市”连续61年“不打烊”，先后有3万余名志愿者在这里化身为“活雷锋”，志愿服务半径从一个厂区辐射到一座城。三是推动工业文化创新转化，激活内在价值。加强文艺精品创作引导扶持，结合柳州资源禀赋、特色文化、人才特点等开展多样化创作，持续将工业符号、工匠故事进行创造性转化，大力打造“工业国潮”IP，创排中国首部工业援建题材音乐剧《致青春》获广西精神文明建设“五个一工程”奖、广西文艺创作铜鼓奖并晋京展演，大型工业题材广播剧《实业报国》在中央广播电视总台中国之声《记录中国》栏目首播。持续构建文旅融合、文创消费、工业旅游等新业态、新场景，推动柳州螺蛳粉产业园、宝骏基地获评国家工业旅游示范基地，实现工业文化向产品、体验与品牌的有效转化，为创城注入活力。

三、以工业精神赋能，完善多领域治理机制，打造全国文明城市创建“柳州模式”

柳州坚持以工业精神凝聚人心、鼓舞士气，弘扬“柳州人心特别齐、说干就干、从不服输、没有旁观者、特别较真、特别执着”的精气神，推动广大干部群众把产业工人的拼搏、创新、实干等品质转化为创城的有力举措。一是以拼搏精神带动全民参与。针对全国文明城市创建中的堵点难点问题，始终坚持群众主体地位，广泛发动市民群众投身文明创建实践。开展“文明你我行”、“我为柳州”系列活动和市民文明礼仪大赛，吸引207万人次踊跃参与；开通“我为创城献一计”金点子征集、市民随手拍、新媒体留言板等多元线上渠道，累计吸引超52万人次参与，市民建议精准转化为整改清单，推动广大群众从“旁观者”转变为“主人翁”，实现创城从“政府主导”变为“全民共治”。近五年来，全市创城群众满意度从92%稳步攀升至接近100%。二是以创新精神提升城市治理水平。以工业智能化优势提升城市治理精细化水平，在全区率先建成智能化照明综合管理平台，实现8.1万盏市政路灯“一张网”智慧管控；将无人机技术融入智慧警务建设，运用无人机构建“空中巡查+精准抓拍+喊话劝导+投影宣传”交通安全防护网，创新设置“黄月亮”、“红月牙”右转防护设施、“蓝星星”彩色发光斑马线和“护学通道”，推行“无人智巡”模式，以科技赋能文明交通治理，提高群众安全感。三是以实干精神推动“产、城、人”融合。坚持“人民需要什么样的文明城市，我们就建什么样的文明城市”的创建理念，将创城与解决突出民生问题、推动高质量发展紧密结合，持续提升改造老旧小区配套设施，推动构建“产、城、人”和谐格局。淘汰落后产能、优化产业结构，大力培育智能终端及机器人、新能源、新材料等新兴产业，柳州地表水环境质量连续六年位居全国第一；推动优质公共服务覆盖城乡，市民享受15项免费惠民大礼包，覆盖各县区教育共同体达到52个，医联体、医共体建设获国家卫健委肯定；针对工业城区老旧小区集中、配套设施滞后等问题，累计改造提升569个城镇老旧小区、159条背街小巷，柳南区河西街道五菱社区入选国家完整社区建设试点。