近年来，柳州市税务局持续深化“高效办成一件事”改革，从诉求响应、政策辅导、风险防控等多维度发力，创新建立“柳税护芽”税费服务机制，采取“三专应诉求、三精优辅导、三库防风险”系列改革举措，全面推动“个转企”服务从“办得成”向“办得优”升级，为培育优质税源、优化营商环境注入持久动能。全市“个转企”平均办理时长从7—10个工作日压缩至3—5个工作日，办理效率提升50%。2025年以来，共累计为近12万户增值税小规模纳税人、个体工商户、小型微利企业减免“六税”优惠2.8亿元。

一、“三专”应诉求，护苗解忧铺好起步路

聚焦新旧税种衔接不畅、企业所得税申报滞后等政策衔接堵点，柳州市税务局通过实施“专区、专群、专班”服务举措，及时响应税费诉求，助力“个转企”纳税人平稳起步。一是建立“个转企”服务专区，规范办事流程。在全市办税服务厅设置“个转企”服务专区12个，细化税种转换规则，明确易错事项，规范税务登记变更流程，对“个转企”业务流程实施标准化管理。二是建立新旧衔接辅导专班，精准破解难题。组建由纳服、征管、企税、数风等业务骨干组成的辅导专班。针对“个转企”后因系统新旧衔接可能出现的漏报、错报、逾期未报等导致信用扣分的情况，制定《柳州市税务局“个转企”新旧衔接问题业务指引》、《柳州市税务局新办纳税人合规经营提升工作指引》，构建“服务直达—跟踪问效—风险防控”全链条管理机制，并通过组织学习“开业第一课”、参加应知应会考试等方式，将新旧衔接难题转化为纳税人合规经营能力提升契机。三是建立诉求响应服务专群，快速响应需求。在12366热线、征纳互动、办税服务厅等常规服务渠道基础上，依托“柳州税务”公众号发布新办纳税人微信群二维码，“个转企”纳税人扫码即可进入主管税务局专属微信群，享受全天候税费咨询服务，有效降低企业办事成本与时间负担。

二、“三精”优辅导，润苗赋能稳好经营路

针对“个转企”纳税人对税费政策了解程度不深、新旧税种转换不适应等问题，柳州市税务局通过精准推送提醒、精细辅导政策、精心护航信用“三精服务”，帮助企业稳健经营。一是精准推送，助力平稳渡过第一个申报期。在“个转企”后15个工作日内、第一个申报期结束前3天和前1天、申报结束第3天等4个关键时点，精准推送发票开具、人工调额等新手服务包13个，并递进式发送申报提示短信，提醒纳税人把握信用3天黄金修复期，帮助企业顺利渡过第一个申报期。二是精细辅导，助力平稳应对第一个企业所得税难关。从“行业分布、转型时点、成立年限、开票情况、增值税申报、企业所得税申报”等6个维度分析“个转企”纳税人需求，全面梳理企业所得税申报表填写、税前扣除情形和条件、研发费用加计扣除等10个高频政策知识点，制作成“企业所得税产品服务包”，精准辅导“个转企”纳税人平稳应对企业所得税难关。三是精心护航，助力护好第一个税务信用资产。在“柳州税务”公众号开设信用问诊预约服务，主管税务机关接收预约后提供“一对一”服务，讲解信用修复、银税互动等内容，为“个转企”纳税人提供专业信用指导。

三、“三库”防风险，壮苗筑基走好合规路

柳州市税务局将转型之日起至第一个汇算清缴期结束作为“个转企”过渡期，通过建立“优质中介库、风险指标库、警示案例库”，实施包容审慎管理，促进“个转企”企业经营合规。一是建立“优质中介库”，促进财务合规。每月在公众号公布全市中介TSC积分情况，并将“全市中介基本情况、聘请的渠道和方法”作为专题课程纳入培训辅导，帮助“个转企”纳税人便捷找到优质中介。二是建立“风险指标库”，促进经营合规。围绕受票与列支成本费用差异过大、拆分经营收入、有销无进等15个高频风险点，建立风险指标库。当发现“个转企”纳税人有风险预警时，以辅导自查补报为主要处理方式，帮助纳税人及时纠正违规行为。三是建立“警示案例库”，促进自觉守法。系统梳理典型涉税违法案件，精选5—8个具有行业代表性和警示意义的“个转企”企业违规案例，建立结构化案例数据库。在专场合规培训中，深度解析违法违规行为的具体表现、法律后果及信用惩戒机制，以案释法、以案明纪，引导“个转企”纳税人深刻认识合规经营的成本优势与违规操作的潜在风险，切实增强依法纳税意识，树立“合规即效益”的经营理念。