深化改革

柳州市鱼峰区深化“两制一化”建设 打造乡村“智”理体系

文章来源:广西改革APP发布日期:2023-07-28

近年来,鱼峰区深入贯彻落实数字乡村发展要求,抢抓数字化改革机遇,积极开展整区、整镇融合推进两制一化试点示范,破解实现城乡公共服务均等化难题,成功打造柳州首个全面落地的鱼峰区乡村治理数字化服务平台,探索出一条具有鱼峰特色的乡村理发展新路子。20235召开的自治区2023年全面深化清廉乡村建设暨乡村治理现场推进会上,鱼峰区作为唯一现场观摩单位进行典型经验介绍,相关经验做法获广西日报、中国新闻网等媒体报道。

一、建好数据共享平台,构建信息化集成体系

探索数字化路径,不断深化村务管理、应急管理、综合治理等领域信息共享、业务协同,构建信息化联动机制,着力打破乡村治理信息壁垒一是搭建乡村智慧治理平台。打造鱼峰乡村钉乡村治理数字化服务平台,通过创建数智党建、政务服务、村务管理、综合管理、智慧应急五大行动模块,完成26个场景应用构建,建立区、镇、村、组、户五级数字治理平台,全面覆盖辖区里雍、白沙两镇18个行政村10801户群众,户入驻率达83.5%是完善综治信息化平台。整合政法信息平台、综治中心平台、网格化管理平台、鱼峰乡村钉平台等多平台资源,健全信息收集和问题发现、预警、流转、处置机制,做到信息现场采集、现场受理,案件处理办结时间由原来平均10天缩减到不超过3乡村治理的效率和风险管控能力进一步提高。三是打造1+N应急管理系统。扩宽乡村治理平台多场景应用,在鱼峰乡村钉平台接入公卫安防站点、气象灾害预警系统、突发事件风险监测等系统,构建即时通讯的语音视频会议应用,通过大数据分析初步实现智能化快速预警,提升对重大应急事件的综合管理指挥调度能力。

二、导入数字化建设模式,构建立体化共治体系

聚焦破解乡村自治程度较低,基层群众融入乡村治理的主动性不强、积极性不高等难题,重构治理场景,协同治理力量,调动社会参与,构建多元参与的乡村治理共同体。一是线上联动聚民心。通过鱼峰乡村钉平台视频会议和直播等功能实现村民面对面交流沟通,实时推送村集体重大决策、重要活动,将村民议事从线下搬到线上。截至目前,全区发布村民圈信息106条,浏览量达2万。二是畅通渠道聚民意。打通两镇区委镇党委村党(总)支部网格党小组(党支部)党员联系户五级组织联动,全覆盖接通党建云终端站点,建立通讯录10824户,设立“你定我办”“全员群等功能模块,实现议事说事全天候,打造24小时不关门的网上村民议事会。三是村务云管理促自治。将积分制、清单制等9个事项纳入鱼峰区乡村治理数字化服务平台,实现三务公开马上知、小微权力马上监、村情民意马上集。全区100%的村建立“爱心积分超市,所有行政村通过建立健全依法自治事项、协助政府工作事项等五项清单,进一步规范村级事务管理和村级组织运行,广大党员和群众主动参与村务、监督村务的意识越来越强,群众广泛参与乡村建设的基层治理体系逐步完善。

三、扩宽数字化使用场景,构建多元化服务体系

聚焦推动乡村治理服务数字化升级,多维度推动治理精细化,提升党建服务、政府服务、矛盾纠纷调解等服务水平,为村民带来量身定制的个性化公共服务。一是创新数智党建服务模式。构建三帮两带党建城乡联动数字化体系,推行三会兴屯乡村治理模式推动40个机关单位650名干部包村带户,促进28家企业到村合作,有效解决农村道路硬化亮化、三清三拆、集体经济发展等问题70余项,形成党建引领乡村振兴工作格局。二是构建互联网+政务服务模式。推动线上+线下变革服务模式,织密一张审批网,实现自治区、市、区、镇、行政村五级电子政务网络互联互通。目前,两镇通过数字化政务一体化平台申请办件量达4953项,办结率100%802项事项实现全城通办358项事项实现全区通办,高频事项实现五省十三市跨省通办。三是推行诉源治理服务模式。构建1+3多元解纷模式加快推进诉源治理试点为抓手,持续深化三官一律”“一村一警等工作机制,推动诉源治理向网络版扩展和延伸。所有村、社区法律顾问实现全覆盖,同时配备5名法律明白人,定期对村内矛盾隐患进行综合预判、作出预警,并积极化解村民婚姻、家庭、邻里等民间纠纷,矛盾纠纷调解率达100%


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