推进公安服务“一窗通办”是国务院开展营商环境创新试点工作确定的一项改革举措。今年以来，柳州市以“社会满意、群众满意、民警满意”为目标，持续深化“放管服”改革，率先探索打破数据壁垒、整合警务资源，有序推出“一窗办”、“社会办”等工作措施，全力打造便民利企的“警务超市”，全面助推提升柳州市公安政务服务高质量发展。

一、推行“五合一”一窗通办新模式，减少办事环节

近年来，随着办理出入境、户政等业务数量激增，为进一步提升窗口服务质量，柳州市在自治区公安厅“一窗通办”规定的户政、交管、出入境三项业务上新增治安审批许可和边境管理区通行证办理等业务，形成独具柳州特色的“户政、交管、出入境、治安、边境五合一窗口”。群众可以“一站式”办理补换领驾驶证、身份证、护照、港澳通行证等五大类型共50余项业务，最大限度地方便群众。同时，根据“一窗通办”需求配置15套高拍仪和制证机等，解决了户政、出入境、交管设备不兼容的问题，实现了一套电脑、高拍仪、打印机、扫码枪即可办理全警种业务。进一步整合业务权限，突破技术壁垒，不断调整和改进办证平台与收缴费等信息系统，解决了数字证书授权问题。目前，已在车管所、市行政审批中心、城中分局综合办证大厅3个地点建成“五合一一窗通办”窗口，柳江分局综合办证大厅、鹿寨县局、三江县局原“三合一一窗通办”窗口目前正在进驻治安和边境业务，不久即可实现“五合一一窗通办”。“一窗通办”自开设运行以来，共计为群众办理业务1779笔，其中交管业务701笔，户籍业务395笔，出入境业务683笔，“一窗通办”窗口取得了明显的改革成效，受到群众广泛好评。

二、构筑“网上办”、“社会办”新板块，减少等候时间

在“一窗通办”基础上，柳州市拓展工作思路，做精智能服务，做优“社会机构办”功能，让群众办理业务实现“家门口办”、“就近办”，真正实现便民利企。以“桂警通办”小程序为载体，结合群众当前反映强烈的“身份证更换补办、边境证办理等待时间久”等问题，重点开展技术攻关，实现数据互通互联和信息共享，近日，在“桂警通办”小程序实现了群众在家即可自行将照片和资料上传进行身份证更换补办、无犯罪记录证明、出生登记、户籍迁移、居住证申领等业务办理。民警在后台审核通过并制证后，可直接寄递至群众家中，无需群众前往派出所办理，大幅节省群众时间。同时，还依托柳州市政府打造的城市级服务APP—“龙城市民云”，对接自治区公安厅数据库，开设公安业务“柳州板块”专栏入口，上线户籍迁移、身份证补办等高频业务，不断扩展“网上办”覆盖面。在原有警邮合作的基础上，不断延伸“社会机构办”覆盖面，着力打造“七个办”，即：邮局办、企业办、银行办、学校办、政府办、医院办、社区办。目前，已在全市9个县区邮政局（所）、12个乡镇政府、18家企业、7家银行、3家医院、2所学校、2个社区实现多项“车驾管”业务的办理，已成功办理“车驾管”业务3000余项。

三、打造“一警多能”培养新体系，增加服务温度

积极构建常态化练兵机制，通过集中培训、送教上门、跟班学习、师徒带教、线上教学、制定手册等多种方式，强化人员培训，进一步提升了广大民警辅警服务素质能力和业务水平，为持续深入推进改革任务提供强有力素质支撑。准确把握改革工作新形势新变化新任务，选优配强业务警种部门领导干部、业务骨干为教官，积极研制优质教案、微课程，建立健全“基础送教+定制送教”、“线上教学+线下实训”等机制，为培训工作打下坚实基础。坚持实战导向、强基导向、目标导向、问题导向，由人口管理、交警、出入境、治安经文保支队采取送教上门、轮岗学习等方式进行业务指导，深入开展理论学习与实际操作培训，确保民警能够熟练处理各项业务，实现由“专科”向“全科”转变，达到“一警多能”的目标。目前，已完成25名全科民警的业务培训并投入“一窗通办”工作。