深化改革

柳州市城中区创新“三联盟”联农带农新模式 奏响乡村振兴“共富曲”

文章来源:广西改革发布日期:2024-02-05

近年来,柳州市城中区全面落实乡村振兴战略,创新党建联盟、农文旅联盟、产业振兴联盟“三联盟”联农带农新模式,深入挖掘农民增收潜力,实现农业增效、农民增收、村集体经济壮大的多赢局面。2023年,城中区6个行政村的集体经济收入全部达到20万元以上,其中4个村集体经济收入达50万元以上,同比增长33.6%,总收入达到2190.56万元,增长53.8%。城中区环江村、柳东村获评“广西生态特色文化旅游示范村”、“广西乡村振兴示范村”。

一、深化“党建联盟”建设,构建村集体经济发展新格局

城中区找准党建工作与共同富裕结合点,在地域相邻、村情相仿、人文相亲的农村片区,创新组建农村领域区域化“党建联盟”,推动抱团发展。一是建立党建联盟片区联动、共建共享机制。充分发挥联盟的组织优势和桥梁纽带作用,定期召开产业发展联席会和议事协商会议,按照“一村一品、一村一策”的发展思路,精准匹配整合各村优势资源,采取多种形式发展村级集体经济项目,顺利促成引进桂林彰泰公司为河东村出资承建居然之家商铺综合楼,年租金收入可达900多万元。二是实施“党建+‘三变’”发展模式。发挥好“党建联盟”凝聚共识促发展作用,推动各村开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,村民以自然资源、土地、资金入股村级集体经济,实现增收。河东村完成“三变”改革后成立了柳州市河东永利投资置业有限公司,2023年,该公司给每位股民发放的生活补贴由最初每人200元/年涨到7000元/年。三是探索“党建+监督”协作模式。将村级集体经济发展情况纳入基层党建“两随机”调研指导和党组织书记抓党建述职评议考核内容,严格“四议两公开”制度,持续开展对村党组织书记任期经济责任审计,对村集体“三资”和集体财务情况进行全面清查,并将审计结果公开,接受党员群众监督,助推村级集体经济高质量发展。

二、创新“农文旅联盟”建设,激活农文旅融合新动力

城中区通过党建引领、龙头带动、集群发展,打造坦诚合作、优势互补、资源共享的“农文旅联盟”发展模式,促进农文旅行业品牌化建设、专业化运营。一是构建专业化管理运行机制。由广西柳州市大美环江文化旅游开发有限公司牵头,组织朴宿·繁花等为代表的41家休闲农业经营单位成立“城中区大美环江农文旅联盟”,联合制定《柳州市城中区大美环江农文旅联盟章程》,成立联盟理事会,负责日常沟通联系工作,定期组织召开联盟座谈交流会,促进成员单位开展互帮互助,协助做好引进资金、技术和开拓产品市场等工作。二是打造品牌化发展模式。联盟成员单位联合打造“大美环江”区域文化IP,同步完成“大美环江”品牌商标注册,个性定制农耕体验、书香行、健康徒步、丛林探险、传统手工艺制作体验等5条精品旅游路线,打造出80多家特色休闲民宿农家乐、30多家研学基地。2023年,景区全年累计接待旅游总人数604万人次,同比增长73.12%。三是持续探索联农带农机制。通过农文旅联盟平台,形成了“企业+基地+返乡农民工”、“公司+村集体+农户”等多种利益联结模式,有效带动村集体和农户融入农文旅发展体系。环江村以“合作社+公司+农户”模式,将用于生产建筑脚手架的竹林改造成四季花海乐园,引来了大量游客,带动当地旅游业发展。

三、推动“产业振兴联盟”建设,提升产业融合发展新效能

城中区以“产业一体发展,实现联动共享”为原则,联村成立“产业振兴联盟”,集中力量发展联农带农产业,助力村级集体经济发展。一是创建现代特色农业示范区。通过政策引导和扶持,以市场为导向引导农业规模化、专业化发展,重点培育以百年龙眼、脆蜜金桔、红肉蜜柚等特色果蔬种植和采摘为主的休闲农业,连片建设红肉蜜柚种植园、九品香莲文旅基地、三里盆菜种植基地,成功打造大美滨江休闲农业示范区等8个特色农业示范园(点)。2023年,大美滨江休闲农业示范区获评自治区四星级广西现代特色农业示范区。二是扶持培育产业致富带头人。开展金桔种植、旅游行业综合接待服务能力提升等各类技能培训,培养出乡村人才1700多人,充分利用农村能人党员以及优秀致富带头人的号召力,成立匀上专业种养合作社、花汐湾生态园林有限公司等一批农业新型经营主体,带动农业产业结构调整。三是拓展特色产业融合发展模式。依托特色农业示范区,积极拓展乡村旅游、休闲采摘、农耕体验等新产业新业态。近年来,城中区通过开展龙眼擂台赛、长桌宴、水果采摘、农副产品展销等活动,精心打造蜂蜜馆、茶文化馆、腐竹文化馆等特色乡愁文化馆群,发展庭院经济,助力牛姆老树茶、茶油、手工腐竹等农副产品销售,带动发展乡村旅游。2023年,城中区旅游总收入达6.02亿元,同比增长496.04%,约80%的农户通过乡村旅游实现增收致富。


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