近年来，柳州市鹿寨县持续深化农村产权制度改革，积极构建农村产权流转交易服务体系，畅通城乡要素流动，破除农村资产交易的难点堵点，有效激活农村资产“一池春水”。2023年，鹿寨县获批为全国35个农村产权流转交易规范化整县（市、区）试点，是广西首个且唯一的整县（市、区）试点。

一、搭建全覆盖、全联动的农村产权流转交易中心平台体系

一是构建三级联动交易平台体系。2018年，作为自治区党委、政府确定的14个自治区级农村集体产权制度改革试点县之一，鹿寨县积极布局建设农村产权交易市场，推动构建县、镇（乡）、村“三级联动”体系，打造以1个县级农村产权流转交易中心、9个乡镇级农村产权流转交易服务站、119个村级农村产权流转交易服务点组成的“1+9+N”农村产权交易平台体系，实现农村产权交易服务网络覆盖全县，县、镇（乡）、村三级互联互通、紧密配合、各司其职。二是建立共享互通、上下联动的工作机制。推动交易平台接入自治区农村产权流转交易信息服务平台，实现自治区、市、县、镇（乡）、村五级联动，是柳州市第一家纳入全区统一联网的县级农村产权交易中心。项目在县农村产权流转交易中心发布后，自动同步至柳州市、自治区的交易平台，同时也与互联网平台e交易数据互通，农村产权挂牌、报名、竞价、成交等实现一站式线上操作，精简各方交易步骤，节省了人力。

二、探索构建标准化、规范化、透明化的运营管理机制

一是构建交易中心标准化体系。先后出台《鹿寨县农村产权流转交易市场建设方案》、《鹿寨县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》等政策，进一步明确交易中心按有交易场所、有专业人员、有交易规则制度、有联通全国的交易系统、有经费保障、有政策引导支持、有统一监督管理的“七有”标准化建设。二是建立交易中心规范化运营机制。鹿寨县从2021年开始探索实行“政府+平台+金融机构+运营团队”模式运营交易中心，由地方政府主导，北部湾产权交易所集团提供运营方案和技术支持，农商行提供资金支持，引入合作运营机构进行专项运作，构建统一监督职能、统一信息系统、统一流转交易规则、统一流转交易流程、统一收费标准和分级办理业务“五统一分”的运营机制。2022年5月，县属国有投资企业成立鹿寨县农村产权流转交易中心事业单位，专门负责农村产权流转交易中心的运营管理，通过开设独立的资金监管账户，实现事业单位企业化模式管理运营，推动流转交易市场规范化运营。三是打造交易中心透明化交易格局。聚焦产权交易透明化，推动集体资源资产进场流转交易项目“应进必进”，确保农村闲置资产100%进场交易，并对其历史财务数据、资产资源数据、历史合同数据进行初始化入库并进行全资金在线管控、全资产进场交易、全方位廉政监督、全过程阳光公开，有效推动农村集体资产资源良性循环发展。截至2023年12月底，鹿寨县农村产权流转交易中心累计线上挂牌553宗，挂牌项目总面积约1.71万亩，挂牌总金额约2.31亿元；已成交项目166宗，总面积约7898.87亩，成交总金额约4524.78万元。

三、优化完善促进要素高效流动的综合服务体系

一是创建农村资产流转信息数据库。为鼓励和引导各类农村产权入场交易，鹿寨县全面创建农村产权流转信息数据库，对全县119个行政村和社区进行摸底调查，为意向流转资源制作“土地身份证”，详细记录土地属性、种植情况、流转意向及通行、灌溉、排水等基本信息，形成预备流转机制，有效盘活土地承包、工程建设、集体固定资产等各类闲置资产。目前，全县有意向通过平台流转项目676宗，其中耕地、果园、水库鱼塘等共369宗约4.35万亩；旧村委、旧学校、大棚、厂房等共198宗约22.63万平方米；活立木、板材等109宗。二是构建招商引资信息系统。为有效解决农村产权流转渠道单一低效的局面，鹿寨县与北部湾产权交易所集团和鹿寨县农商行深化合作，创新构建“农村产权交易+智慧农经”信息系统，通过统一平台的优势，多渠道面向全国进行招商引资，并利用现有资源库快速匹配投资商需求，实现资源有效整合。截至2023年12月，鹿寨县共吸引山东、湖南、广东、贵州等投资商来鹿调研1200余次，为各类农村产权流转项目精准招商及落地奠定坚实基础。三是探索开发“网签服务”联办机制。制定农村土地承包合同网签流程，建立并运行农村土地承包合同网签系统，积极推进确权登记信息系统升级和联网工作，为承包农户提供网上便利化服务。截至2023年12月，鹿寨县农村产权流转交易中心累计完成106宗集体经济项目落地成交以及交易鉴证，成交总金额约2143.09万元，村集体经济收入477.83万元。